Mercado regulado

SBCE: o guia do mercado regulado de carbono no Brasil

Atualizado em . 7 min de leitura. Equipe editorial ComprarCréditoDeCarbono.com.br.

Vista aérea de uma fábrica de cimento ao anoitecer, com morros verdes ao redor.

Durante anos, comprar crédito de carbono no Brasil foi decisão voluntária — uma escolha de posicionamento, não uma obrigação. Isso está mudando. A Lei 15.042/2024 criou o Sistema Brasileiro de Comércio de Emissões (SBCE), o mercado regulado de carbono do país, e 2026 é o ano em que as regras estão sendo escritas. Este guia explica o que é o sistema, quem será afetado e o que fazer enquanto a regulamentação avança.

O que é o SBCE, em uma frase

É um sistema de cap-and-trade: o governo define tetos de emissão para setores da economia, e as empresas negociam ativos entre si para cumprir esses limites — quem emite menos que o teto pode vender o excedente; quem emite mais precisa comprar.

Na prática, o SBCE transforma a tonelada de CO₂ em um item do planejamento financeiro. Emissão deixa de ser um indicador de relatório de sustentabilidade e passa a ter preço, contabilidade e risco.

O cronograma: onde estamos agora

DEZ 2024

Lei 15.042/2024 sancionada

Nasce a base jurídica do mercado regulado brasileiro, com os limites de 10 mil e 25 mil tCO₂e por ano por instalação ou fonte (texto da lei).

MAI 2026

Proposta de cobertura com 17 setores

O Ministério da Fazenda apresenta a proposta preliminar de cobertura setorial, com entrada gradual no relato em 2027, 2029 e 2031 (Ministério da Fazenda; Agência Brasil).

28 AGO 2026

Fim da consulta pública de MRV

Encerra a consulta sobre o cronograma de monitoramento, relato e verificação, aberta em 28 de julho (Ministério da Fazenda).

ATÉ DEZ 2026 — AGORA

Regulamentação final prevista

O governo prevê publicar as normas ainda em 2026. Até lá, setores, limites e datas podem mudar.

2027 A 2031

Entrada gradual no relato (proposta)

2027: cimento, alumínio primário, siderurgia integrada, refino, petróleo e gás, papel e celulose, transporte aéreo. 2029: mineração, setor elétrico, química, alimentos e bebidas, vidro, cerâmica, resíduos e efluentes. 2031: transporte rodoviário, ferroviário e hidroviário.

Quem será afetado: a lógica dos 17 setores

A proposta de cobertura setorial organiza a entrada das atividades econômicas em etapas, começando pelos setores com maior intensidade de emissões — a lógica clássica dos mercados de carbono: regular primeiro onde o impacto por empresa é maior. Indústrias intensivas em energia e processos com grandes emissões diretas tendem a entrar antes; setores de menor intensidade, depois.

Importante: mesmo que sua empresa não esteja na primeira leva, sua cadeia pode estar. Fornecedores regulados repassam custo de carbono no preço — e clientes grandes, pressionados pelas próprias metas, exigem dados de emissão de quem vende para eles. O SBCE alcança mais empresas do que a lista formal sugere.

Mercado regulado vs. mercado voluntário: qual a relação?

São mercados distintos que vão conviver. No regulado, os ativos principais são as cotas de emissão distribuídas ou leiloadas dentro do sistema. No voluntário, empresas compram créditos certificados (Verra, Gold Standard, Cercarbono) por decisão própria — para compensar emissões, cumprir metas corporativas ou se posicionar.

A lei prevê pontes entre os dois mundos, cujos detalhes estão sendo definidos na regulamentação. O que já é observável: a proximidade das obrigações aumenta a procura por créditos no voluntário, porque comprar e operar créditos hoje é o ensaio mais barato para o mercado obrigatório de amanhã.

O que sua empresa deve fazer agora (sem esperar a norma final)

  1. Meça. Faça o inventário de emissões (GHG Protocol é o padrão de fato). Sem inventário, você não sabe seu tamanho no problema — nem no mercado.
  2. Verifique sua exposição. Sua atividade — ou a dos seus principais clientes e fornecedores — está entre os setores intensivos da proposta de cobertura? Isso define urgência.
  3. Reduza o que for barato reduzir. Eficiência energética e troca de combustíveis costumam custar menos que compensar a mesma tonelada.
  4. Aprenda a comprar no voluntário. Cotar, comparar certificadoras, exigir aposentadoria no registro: as competências são as mesmas que o mercado regulado vai exigir — com muito menos risco de errar agora.
  5. Acompanhe a consulta pública. As definições de 2026 (setores, limiares, cronograma de MRV) determinam quem corre primeiro.

Perguntas que ouvimos com frequência

"Se ainda não é obrigatório, por que comprar agora?"

Três razões: preço (a demanda regulada tende a pressionar o mercado para cima), aprendizado (errar pequeno no voluntário é melhor que errar grande no regulado) e posicionamento (clientes corporativos já pontuam fornecedores por gestão de carbono hoje).

"Crédito voluntário vai valer no SBCE?"

As regras de integração estão na regulamentação em curso. Nenhum fornecedor sério garante hoje conversão automática — desconfie de quem prometer isso como argumento de venda.

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